穿越1630之崛起南美 第四百十九章 财政与黄金

    1692年2月7日，晴，东岸历立秋。

    立秋并不是法定节日，因此不会放假，但这并不妨碍人们自发地做一些庆祝。比如在青岛港的国家贵金属管理总局食堂内，今天就加餐了：工作餐是一份大盘鸡、两条鳕鱼、烤牛排、蛤蜊豆腐汤，吃得来自首都的孔大辉孔主任是满嘴流油，连连说好。

    孔主任来到青岛港已经两天了。前两天他在此检查税务系统的工作情况，听取了地方干部的一些想法和意见。青岛港是东岸的财赋重地，国税、地税金额极大，素来受大人物们的重视，首都那边三天两头派人过来检查工作、了解情况。孔处长作为分管财政、税务、金融工作的执委黄汉华身边的红人、专门制定各类政策的办公室主任，在这几年里跑了不知道多少次青岛港，以至于青岛港税务系统里头的官员们对其是无人不晓。

    这次孔主任来到青岛港，重点任务当然不是检查、整顿税务系统了，而是和国家贵金属管理总局的人接洽，讨论一下黄金兑换券的事情。因此，在走马观花般地查看了一番税务系统的工作后，他便来到了位于博览会大街的国家贵金属管理总局，与对口的官员讨论起了黄金储备及黄金兑换券的事情。

    国家贵金属管理总局的官员告诉孔主任，因为新近接收了从海外输送回来的多批黄金的缘故，目前国内的黄金储备已经达到了16.6吨的规模。而且这次上头下了死命令，无论财政多么困难，都不会再动用这批黄金了，要真真正正地将其作为储备存放起来，作为将来发行黄金兑换券的准备金。

    16.6吨的黄金，部分放在首都的陆军第一监狱内，并定期送往首都造币厂内冲压铸造，生产出各类面值的金币；部分存放在石浦造币厂内，同样是用来铸造金币。值得一提的是，两大造币厂目前正在生产的金币，都是不对外流通的，要等到正式推出金本位货币制度的那一刻，这些法定金币才能走入大众的视线。

    “孔司长，黄金兑换券的事情，怕是还得准备个十年八年啊。我估摸着，怎么也得等黄金储备有了五六十吨才稳。不然的话，这种新事物，怕是很难得到人民的信任。”饭桌上开了一瓶河中大曲，某位喝得满脸通红的贵金属管理总局官员说道：“兑换券刚出来的时候，民众不信任，肯定会经常申请兑换金币，如果储备量不足的话，就无法支应了。”

    “十年八年太久了，只争朝夕啊。”孔主任以前跟着黄汉华在税务部任副司长，因此有时候熟悉的人也会称呼他为孔司长，毕竟这也没错，孔主任现在可不就是正局级干部么。而且他还不同于一般的局级干部，位置非常重要，实际影响力很大，远不能以一个简单的司长来看待。这会他在听到有人说需要十年才能筹够黄金储备的事情，立刻出言道：“现在中央同时上马诸多重大工程，拉普拉塔的城市建设与农村开发也在稳步进行，中央财政一年收的那一千多万元税款完全不够用啊，还是得从其他方面想办法。”

    话说上一个财年（1690-1691财年），华夏东岸共和国全国的财政收入达到了创纪录的4571.07万元，其中非租税收入有1300多万元，租税收入3200余玩元。租税收入中，占大头的依然是动产税和不动产税（动产税下个财年即将取消），两者合计突破了1300万元；其次是关税和消费税，各有400多万元。以上都是大头，而除了大头外，像契税、印花税、营业税、个人所得税、田税、烟酒税、遗产税、各类统税的收入普遍都在几十万到两百万的样子，单个看似不多，但加起来总额也很大。

    而除了租税收入外，东岸政府还有大量的非租税收入，这主要包括卖地、各类特许金、注册费、行政罚没、土地租赁、国营企业上缴利润等等，上一个财年的总额赫然高达1364.6万元，非常惊人。不过我们也应看到，这类收入基本上增长乏力了，尤其是里面占有重要地位的国营企业上缴的利润，这些年来增速下降很快，这其中的原因，简直一言难尽。总之，政府要想提高收入，还是得在租税收入上想办法，这才是正道。

    总计4500多万元的财政收入中，归属中央财政的大概在1875万元上下的样子，其余都是归地方政府支配，以维持政府运转及地方日常建设的巨大消耗。而且我们还应注意到，这些财政收入还只是理论上的，实际征收中总存在这样那样的问题。虽然现在征税系统越来越完善，各乡都设立了税警室，税务部还设立了自己直辖的税警营，但也只是把实际完税率提高了不到十个百分点，征税依然是老大难问题。

    基本上我们可以认为，东岸中央财政上个财年实际可以支配的收入大概在1500万元左右。这个数字看似不少，但在大干快上的东岸，依然有些不够用，以至于执委会的大佬们都在强调多快好省了，以节约浩大的开支。

    考虑到明年将取消“臭名昭著”的动产税，国家财政收入的增长可能会被低调很大一部分资本利得税就目前而言，短期内根本无法填补动产税的空白而开支却只会有增无减，因此政府有很强的超发货币的冲动。鉴于之前小额承兑汇票纸币试验的不理想（民众对其并不认可，实际交易中有所贬值），政府想来想去，还是觉得和黄金挂钩的金圆券更可靠一些，也更容易让民众接受。因此，现在的邵氏政府比任何时候都强调黄金的重要性，并多次下文要求增加黄金储备，为此本国的铁岭、团结河金矿都在想办法扩产，海外的南非、新华夏、澳洲、登莱、满蒙等殖民地也在想尽一切办法，往本土输送黄金，以尽快完成最低要求的五十吨储备，然后开始发行黄金兑换券，缓解财政上的困境。

    当然也有人说，东岸政府有神经病么？就不能停了那几乎是财政噩梦的教育普及、上下水设施改造、修建水库运河及铁公基建设等重大项目吗？如果听了的话，每年中央和地方各级政府起码能省出一千万元以上的巨额资金，这财政一下子就富余了，保证比地球上任何一个政府都要阔绰。但仔细想想，这几乎都是不可能的，如今的东岸政府，在“建设狂人”这个成就上，的确是不比老一代差，可能还犹有过之，这钱根本省不下来！

    “以现在的黄金储备增长速度，十年其实是必须的，如果想要加快速度，那么只能是……”饭桌上有人说道，而说了一半他就住嘴了，且脸色多有惊疑的感觉。

    其实不用他说完，在座的很多人心里都清楚，想要快速增加黄金储备，除了发现新金矿，提高黄金产量之外，还有一个办法，那就是抢现成的黄金喽！至于说抢哪里，唔，这个可就有说道了，大体上有三个区域。

    其一是非洲赞比西河及内陆的津巴布韦、赞比亚等地。当地自古以来就有很多黄金，且当地的黑人也很喜欢用黄金来进行贸易，这一点东岸人早已知晓。以前是尚未扩张到那里，东岸人有些懒得理他们，而现在国家缺黄金了，自然有必要去那里薅一遍羊毛了。唯一让人担心的，就是东岸人没有实地考察过，不知道这里到底有多少黄金，到底是本地产的还是从外地运来的，不确定性比较大。

    其二是印度次大陆。众所周知，印度人自古以来就十分喜爱黄金，无论是贵族、个人还是宗教场所，都喜欢收集黄金，因此其整个国家的黄金总数应该是十分惊人的。以第乌岛为例，前些年东岸人查封了一座印度教寺庙，从其地窖中起获了足足六百公斤的黄金，且纯度非常不错，让人颇为惊讶。考虑到现在印度次大陆正陷入战火纷飞的境地，中央政府对地方的控制力大大下降，因此是不是也有可能越过界河，到更广阔的印度内陆地区去“搜集”一些黄金呢？这似乎是一个值得讨论的计划。

    其三自然是日本了。这个国家有十分丰富的金银伴生矿、金铜伴生矿，金、银、铜的产量都十分巨大，是另一个获取黄金的潜力来源。棘手的是这个国家有一个相对稳固的中央政府，有两千万人口，军队战斗力也还可以，用武力进行夺取有些得不偿失。而且从日本到东岸，海上距离相对遥远，运输上也存在更大的风险，因此其实不如前两者容易，只能作为最末位的选择。

    这么一比较分析的话，其实就很明了了。东岸人的最佳处置方案，还是将大部分精力投入到印度次大陆上。那里黄金成堆，人口众多，如果制定一个详尽的计划的话，也许随便挖几座神庙的地窖，就可以轻轻松松地搞几吨黄金出来呢，这可比别的方案轻松多了，就是不知道上头现在有没有制定这个计划。

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