接连三天,带着对群众能否温暖过冬的牵挂,王鸿涛在全市奔走,处理了25处居民楼存在的供暖问题,把群众反映给自己的问题全部处理完毕。
在调研中,王鸿涛多次强调,冬季供暖关系千家万户,事关和谐稳定,要牢固树立以人民为中心的发展思想,把群众利益放在首位,把群众冷暖放在心上,换位思考、将心比心,以实际行动践行为人民服务的宗旨,安全平稳有序优质供热,确保广大群众温暖过冬。
要求市政府保障好供热专项补助资金的落实,城管局和各大供热公司,要完善工作措施,采取多种手段,着力解决供暖末梢和老旧小区供暖效果不理想的问题。要定期组织工作人员上门走访,提升服务水平,完善供热服务平台,及时受理、处置、反馈群众反映的供热问题,确保群众诉求件件有回音、事事有着落。要增强社会责任感,牢固树立大局意识、责任意识和担当意识,履职尽责,做好工作。
银州市全国闻名的能源大市,中央和秦省对做好市场保供稳价,强化重点商品市场联动监管进行了部署,国家发展改革委、省发改委多次组织召开煤炭“增产、稳价、保供”会议,明确提出“稳定市场预期,遏制煤炭价格不合理上涨,严厉整治哄抬煤价、囤积居奇行为”要求。
为此,银州市委、市政府成立了银州市保障煤炭市场稳定运行领导小组,并提出“抑制煤价过高上涨7条措施”,实行煤价日监测制度,多措并举保障煤炭市场正常运行。
近期,随着国家放宽核增煤炭产能手续办理、延期联合试运转煤矿、投放煤炭储备等各项措施落地,有效释放了部分产能,缓解了国内动力煤供应紧缺局面。
但是,政策只能是调节,到了11月中旬,银州煤炭市场被一片涨价声音所覆盖,相当火热。大矿最高成交价格一次性涨了41元/吨。
从银州煤的沿线下游来看:下游市场有所恢复,电厂耗电量增加,工业用煤也开始逐渐恢复。
再去反观今年以来的价格上涨,似乎真的是如人们所说的,刚稍微降了降,立马就重新开启涨价模式。
究其原因,就是供应量的问题。从银州煤总体产量上来讲,今年以来即使各种检查极为严格,但也没有出现长时间停产的状况,供应量相对稳定,产量与年前相比,略有增加。但今年长协数量大幅增加,再加上公转铁的进一步推进,大型国有煤矿分配给市场煤的数量少了许多。而中小型矿井总体产能本身不大,周边站台一旦拉运,自然造成煤矿装车排长龙,煤价见势也就涨起来了。
据银州统计局发布,截止目前,银州市原煤累计产量45572.11万吨,比上年增长14.4%。其中地方原煤累计产量为21650.66万吨,同比增长26.7%。
全市煤炭开采和洗选业累计完成产值2095.22亿元,增长11.8%,占规上工业总产值的47%。
作为全国第二产煤大市,银州市拥有全国储量最大的优质煤,54%的国土面积含煤,煤炭预测储量2720亿吨,探明储量1490亿吨,占全国探明储量的12%。
冬天的雪带给了银州寒冷,但是火热的煤炭市场,却给这座“能源城”带来了一个“暖冬”!
随着煤炭价格持续回升,运煤车在通往晋省的高速路上排起了长队,来往银州的航班人流再次激增,餐饮业火爆,煤价回暖让银州煤老板们提升了信心,一度紧锁的愁眉开始舒展了。
新华社称,作为国家级能源化工基地,秦北银州煤、气、油、盐资源富集,是国家“西煤东运”“西气东输”“西电东送”的重要源头,原煤产量接近全国总产量的10%。
产能下去了,价格上来了,银州很快尝到了“去产能”的甜头。
王鸿涛为保障煤炭市场供应,开展了为期五天的调研。在调研煤炭市场时,榆树湾煤矿负责人介绍,现在煤炭“车板价”每吨570元,而且是“钱到付货”,每天有四五百辆车等着拉煤。“榆树湾煤矿今年产量预计减少80万吨,但利润预计10亿元,是去年的2倍多。”
在银阳区金鸡滩镇,可以看到排着长队的拉煤车。煤车司机石世雄说,途经晋的高速路拉煤车堵车严重,有时候一堵十几公里,成本太高,他现在主要跑西安,每周两趟。
同时,煤价上涨也提振了投资信心。发改委主任汇报,今年前9个月全市新开工265个煤炭项目,已完成固定资产投资1172亿元,同比增长8.5%,扭转了连续31个月下降的被动局面。韩俊说:“企业基本都恢复生产,招投标也火热起来,全市二三十家煤矿又恢复建设了。”“经济回暖让企业和群众看到了希望,重新激活了投资和消费。”
多年来在开餐馆的饭店女老板感慨:“现在路挤了,车多了,煤老板心情好了,消费起来了,饭店生意也好了。”
王鸿涛感慨道:“只要煤价继续维持在目前的合理水平,银州民间借贷难题很快就能迎刃而解。煤矿效益好转后,要谋划今年底要求煤矿给大小股东分红,进一步激发社会预期,化解民间借贷难题。”
作为煤炭大市的银州,今年gdp以及财政收入的大幅增长,与煤炭行业的贡献密不可分。
这一点,从煤炭行业对税收贡献中尤其能反映出来,煤炭行业贡献的税收占到大头。
以资源税为例,前两个季度资源税131.5亿元,其中煤炭资源税116.2亿元,增长100.2%,占比88.4%。而在另外两大税种,增值税和企业所得税中,煤炭行业的占比分别为58.3%和69.5%。
值得一提的是,以全民免费医疗广为人知的神州县,也赶上了这一轮煤价上涨带来的红利。今年的gdp讲突破1800亿元,占银州市总量的34%。1-11月,神州县地方财政收入125亿元,增长59%。
十二月初,市长陆建国兴冲冲的来到王鸿涛办公室,一脸兴奋的说:“书记,1—11月的,gdp和财政收入已经出来了,哪怕不算12月的,已经创造了银州历史上的奇迹,你猜猜财政收入达到了多少?”
王鸿涛笑着说:“能让市长如此激动,那我猜猜,gdp有6000亿了吧?财政收入嘛,突破了1100亿元?地方财政收入是600亿元?”
陆建国一脸沮丧道:“书记,是不是统计局老胡给你邀功,已经汇报过了?”
“没有,是我自己预估的。”
“八九不离十八,都稍微出了点头。书记,财政收入能翻三倍,gdp翻了两倍多,我想在全国范围内都是绝无仅有,到了年底我们估计又要出风头了!我想压着省会长安,基本上没什么问题,让他们牛逼!省会又能如何?全省年终总结大会,看他们的脸往哪里放!”
王鸿涛笑着说:“建国,低调!低调!做事要高调,但是做人一定得低调,我们的风头出的够多了,小心被其它市排挤。再说,长安市委书记宋勇可是省委常委,小心给咱们小鞋穿!”
陆建国“嘿嘿”笑了两声,说道:“书记,我就是在你跟前说说,咱哪敢在外面编排宋书记!”
“建国,今年财政中省转移支付资金给咱们拨付了多少?债券收入是多少?财政目前结余多少?”
陆建国打开小本本看了看,说道:“截止11月份,财政总收入是1112元,其中地方财政收入是611亿元,中省补助我市一般性转移支付95亿元,专项转移支付165亿元。新增债券23亿元,置换债券27亿元。截至现在,全市一般债务余额173亿元,未超过中省下达限额,债务风险总体可控。
全市财政支出535亿元,主要支出项目情况是:教育92亿元,科学技术5亿元,文化体育与传媒11.2亿元,社会保障和就业72.3亿元,医疗卫生43.8亿元,节能环保42亿元,城乡社区28亿元,农林水68亿元,其中扶贫支出15亿元,住房保障25亿元。
地方财政收入是611亿元,加260亿元的转移支付资金,加50亿元债券,收入总计921亿元,支出总计533亿元,目前财政结余388亿元。不过其中有125亿元的专项资金待拨付,按照书记的要求,银州所有的专项资金专款专用,没有挪用挤占现象。也就是说,才能可动用资金是263亿元左右。”
王鸿涛认真思考了会,抬头说道:“建国,把173亿的政府性债务一次性清零吧!这些债务我也了解过,很多都是2007年、2008年的政府欠债,你想想,都过去八九年了,很多企业可能被债务拖死、拖垮了,可我们还在这心安理得坐着!上面一直要求,新官要理旧账,只要是银州欠的债我们就要认。而且,虽然政府债务庞大,但是有关系、有路子的包工头账款早已付清,我们不能让老实人吃亏,让大伙骂娘呀!而且,清偿这一百七十多亿债务,大多数会流向银州各个行业,还在银州打转,刺激消费,肉烂在锅底!”
陆建国算了算账,说道:“全部还清后,财政可动用资金就剩90亿了,在承受范围。书记,你说的对,我支持,待会回去我就开始着手清理政府政务,明年就可以轻装上阵了,这方面我估计银州也是蝎子粑粑—独一份!”
王鸿涛笑着说:“建国,骄傲了!我看你这是富日子过惯了,忘记去年的穷日子了?想想去年你接手的时候,全年财政收入就二百多个亿,现在还结余90个亿,还不知足?而且还有12月的收入,你这话要是让其它地市听到,不骂你才怪!要知道我的老领导郭鸣雄,他们成仓市全年地方财政收入不到65亿,高长元书记的安平市地方财政收入不到40亿元,一定要低调,装的和他们一样穷!”
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