升迁有道：市委书记成长记 018 洋妞不知去向

    018 洋妞不知去向

    【018】洋妞不知去向

    正好，江帆刚刚要了一碗小米粥绿豆粥，看见彭长宜进来了，就说道：“你吃了吗？”

    彭长宜说：“吃了。( 书 。纯文字)”看见他只要了一碗小米粥绿豆粥，就说：“光喝粥？”

    “是啊，吃不下，堵得慌。”江帆叹了一口气说道。

    彭长宜笑了，说道：“您先把粥吃了，一会回屋再说。”

    江帆端起碗，就着一碟小腌菜，几口就把粥喝完了。彭长宜心想，去锦安这么晚才回来，而且连饭都没顾上吃，显然今天没得好气。

    说着就和彭长宜一起出来了。

    来到楼上他的房间后，彭长宜便沏上了一壶红茶，江帆听了丁一的建议，晚上要喝发酵茶，免得夜里睡不着觉。

    江帆进了洗手间，擦了一把脸后出来，说道：“任小亮那个同居的女人牵出了老吴和贾东方，那个女人是北京一家夜总会专门从事性服务的人。是贾东方花钱雇的她送给任小亮，这次他恐怕难逃这一劫了。”

    “这么快就招了？”

    “上午纪委的人先去找的这个女人，查实后才叫的任小亮。”

    “任小亮现在在哪儿？”

    “就在亢州。钟鸣义没有回来，估计他会到处活动，估计他和他们也有千丝万缕的联系。”

    彭长宜点点头。

    江帆说道：“长宜，你觉着这像谁干的？”

    彭长宜笑了，说：“王书记还以为是我干的呢？都不挨理我了。”

    “为什么？”江帆饶有兴趣地说道。

    “嗨，可能认为我这样上位不光彩吧。而且太愚蠢。”

    “呵呵，不满你说，我也想过，因为大凡一个人倒霉，人们自然就要去想谁是受益者。但是经过分析，应该没人认为是你干的，你用不着这样干。”江帆说道。

    “还是您了解我啊。不过最后王书记也是这样分析的。所以，我基本是洗清了不白之冤。”

    “哈哈。”江帆笑了，说道：“不过，我的确想不出会是谁干的，这事的确很诡异。”

    彭长宜说道：“说不好，也许，咱们知道，别人照样知道。对了，锦安市的领导们没透露一点线索吗？”

    江帆说：“没有，也不能问，这是纪律。”

    彭长宜点点头，他十分清楚，凡是关于举报的事，无论是匿名还是署名，纪委办案的线索来源主要是各种举报，举报，在查处的案件中大致占到百分之八十以上。其他线索来源包括查办案件中发现的案中案，上级部门交办以及领导批示查处等等。如果说政治运动式的反腐是明的群众监督，那么类似这种举报则是潜于水下的群众监督，看似水面平静，实则暗流涌动。这也意味着，在中国，做官之要在于做人。一个有道德，各种关系处理良好，又具有政治智慧的官员基本上是安全的。越没有人举报，或者越较少的人举报，一位官员的安全指数也就越高。而如何不被人举报，如何少得罪人，则是一个官员的立身之基。纪委收到举报信后，会对举报线索进行初核，在这个阶段，大量举报信会进入纪委的死亡档案中而不会起到任何作用。只有很少的部分会进入纪委的常委会议，讨论是否进行下一步的调查，如果涉及到副县级（县级是副科级）以上的干部，还必须上报给纪委记，由市委常委讨论是否查处，如果对干部采取双规措施，则一般意味着纪委掌握了这位干部的实质性问题。双规被纪委干部称为党内“家法”，虽然有不少弊端，却是极其有效的反腐利器，对于查处干部厥功甚伟。显然任小亮涉及到这次提拔的事，肯定是被高规格对待了。

    想到这里彭长宜说道：“他算是双规吗？”

    “目前这个说法没有明确。开始锦安纪委来人的时候，咱们市纪委都不知道。”江帆说道。

    “是这样啊，那么就是说举报人直接举报到了锦安，咱们亢州没有接到举报信？”

    “是的。看来以后真是要注意了，不知道在哪儿能翻船呢？”江帆说道。

    彭长宜忽然又生出一个疑虑，也就是对举报人的疑虑。他感到这个人既了解任小亮和老吴以及贾东方的关系，又了解行政机构内部情况，还了解亢州内部的政治局势，开始他怀疑的人有些站不住脚了。但是对江帆，彭长宜没有将自己的怀疑说出，而是转了话题，说：“您刚才说挨批了？”

    “嗨，一顿猛批。”

    “说对干部监管不力，包二奶，而且还是外国二奶，要借助这事整顿纪律，所以今后要多注意了。”

    “那你们怎么去了那么长时间？”

    “在外面排队等着接见，似乎这次调整干部出现了不少问题，我们前面有三四个县市等着呢，还看见了孟客，对了，孟客说过两天来给你祝贺。他还说曾经要过你，你没答应他，这事没听你说啊？”

    彭长宜不好意思地笑了，说道：“呵呵，他当时纯粹是抬举我，我哪能当真啊。再有，我的事您也一直在操心，我也不想离开这里，不想离开您。”

    江帆笑了一下，说：“是啊，能遇到你这样的合作伙伴是我的荣幸啊。”

    彭长宜赶紧说道：“您可千万别这样说，您要是这样说我就连北都找不着了。”

    江帆说：“呵呵，也是，咱们弟兄说这些就假了。”

    彭长宜的话题又转到了任小亮身上，他说：“市长，依您看，任小亮的事最终能落一个什么结果？”

    江帆说：“唉，大不了，最终的处理结果还是要征求亢州市委的意见的，钟鸣义不会袖手旁观的，因为他们有着太多复杂的关系，我感觉也就是最后给个警告什么的，或者口头诫勉，肯定这一次他升迁他是没戏了。《 书纯文字首发》”

    彭长宜点着头。

    “教训啊。”江帆说着，我靠在了后面的沙发上。

    彭长宜看了江帆一眼，不知为什么，他对江帆这句话有了隐隐的不快，他不知道江帆是指任小亮乱搞是教训，还是为他跟丁一没出事是教训，反正从他这句话中，彭长宜联想到了丁一，没有任何缘由，他就是这么想的。

    “对了，翟书记说你来着。”

    “哦？”彭长宜紧张起来。

    “他说彭长宜年轻，学历高，对这样的干部要注意培养，多历练，多给他压担子，更要加强政治学习，只有这样，才能培养出勤勉工作、真心为民的好干部，切不可放松对年轻干部的要求。他准备这次把各市县新提拔上来的干部集中培训一下。”

    彭长宜说道：“感谢翟书记关心。”

    江帆看着他说：“回头你当面向他表示感谢吧。”

    彭长宜不好意思地说道：“我哪有机会和资格见翟书记啊？”

    江帆说：“看得出，他对你比较感兴趣，这不像是几个西瓜换来的交情。”

    彭长宜笑了，说道：“还不是您力荐的结果？”

    江帆说：“翟书记说这话的时候是当着我们两人说的，我明显看出某些人感到了吃惊和不自在，所以我就及时说道，彭长宜的确是个不错的干部，这还要得益于翟书记您的栽培。”

    “真是太谢谢您了。”彭长宜说道。

    “长宜，你当上副市长后咱们还没得好好聊聊呢？”

    “是啊，可是我看您今天有些累，咱们有的是时间聊。”

    “嗯，你说的对，今天的确累，最近一段都很累。”

    “是啊，我和小林就让您不少的心。”

    听彭长宜这么说，江帆笑了，他说：“总算没白操心，不过长宜，昨天我看了一下市委《关于干部考核目标大纲的征求意见稿》，我感觉，钟鸣义在强化市委的领导了。”

    “哦？”彭长宜没有见过这个意见征求稿，因为他不是常委。

    江帆指了指字台上自己的包，说道：“长宜，递给我，我今天的确有点乏了。”

    彭长宜就连忙起身，把江帆的手包递给了他。江帆从里面掏出一份传阅文件，打开，说道：“ 你看，政府工作报告中定的中心工作是发展工业，招商引资，带动地方产业经济的发展，但是这一块在考核中占的分数紧紧150分，而你看，农业产业项目这一块就占了480分，这意味什么？”

    彭长宜十分明白，这意味政府的工作由于占的分数低，会不被大家重视，而钟鸣义提出的农业产业项目由于考核占的分数高，就会被下边干部重视。

    钟鸣义到任后，他确立的中心任务是农业产业化，所以在乡镇目标考核体系中，农业发展提高到了分数，主要是蔬菜、畜牧和农副产品加工。对市直部门的考核中，积极参与这项中心任务，创建高效农业示范园区提高到了200 分。而在这个关于乡镇、市直单位主要工作目标及考评奖惩的意见征求稿的结尾处特别注明：由于今年目标体系调整较大，文件下发较晚，故此规定，凡涉及目标管理方面的文件，与本文不符时，以本文件为准。

    彭长宜记得发樊文良在的时候中心工作是中心任务是工业、招商引资和城镇建设，显然，工业和招商引资成为中心工作，而社会稳定则成为基层工作的重中之重。

    从这个修订的考核大纲来看，同构性很强，逐渐形成了新的目标体系。对乡镇和市直部门实行综合目标考核，并引入单项竞赛目标。乡镇综合目标分项子目标，共 2000 分，包括：农业、乡镇企业 、财政收入、引资、农民人收入、环境保护、土地控制、党的建设、精神文明建设、社会稳定、小康村建设、县委政府交办工作。单项竞赛包括乡镇企业发展、农业示范林果生产、市直综合工作 9 项子目标，涉及到兴办经济实体、年度业务工作、领导班子建设、党风廉政建设、社会综合治理、精神文明建设、信访、服务基层。主要指标体系基本相同，这就是中国特色的地方目标考核体系，从上到下，主要工作目标基本相同。把这些主要工作目标下达给乡镇，乡镇则把工作目标下达给村，从而形成了具有中国特色的“政绩同构”现象。

    市委中心任务一旦确定，就要在全市贯彻执行，整个干部队伍全年工作必须围绕中心任务进行，而干部的仕途也和中心任务息息相关。

    政绩同构意味着一旦一个任务纳入目标考核体系，就会成为各级政府共同的工作目标，一荣俱荣，一损俱损。中国党政系统实行了以激励为主的政绩型干部体制，政绩在干部的仕途中起基础性的作用，这也就是常说的“有为才有位”。这既是国家能力的一种表达，也是中国举国体制的一种体现。它既可以解释为什么30 年来中国地方翻天覆地的巨变，也可解释为什么虚假政绩和政绩工程不断出现，因此，它导致地方的很多成就和问题都是全局性的，比如全国多个地方大办乡镇企业，一哄而上，从而导致巨额乡镇债务，这个问题就是全省性的，还有后来的农村基金会。

    彭长宜简单看了几眼后说道：“您同意了？”

    “我必须同意，不但同意，还要举双手赞成，今后在相当一段时间内，无论是人事安排还是各项工作，我都会跟他保持一致。”说完，江帆不由地笑了一下。

    彭长宜明白，在副市长人选、政府办公室主任和北城政府人选上，江帆的确占了上风，官场就是这样，讲究进退自如，平衡和谐，钟鸣义的中心工作无疑受了周林的影响，而江帆的工作思路也更加趋同于樊文良。

    “长宜，我给你一个礼物吧，算是对你这次升迁的一个祝贺。”说着，走进里面卧室，从床头柜里拿出一本小册子，递到了彭长宜手里。

    彭长宜一看，是一本封面已经发黄，且有许多霉点的32开的小册子，很薄，淡黄色的牛皮纸，上面一行红色的小字：怎样做县长？作者：谢觉哉。1942年摘自《解放日报》

    彭长宜说：“这是文物了！”

    “呵呵，物了，是我从潘家园旧货市场淘来的，这里的话很实在，没讲什么道理，却是句句真言。你看……”说着，他要过书，小心地放在手掌里，翻开其中的一页说道：“县长，是亲民的官，也是真能做事的官……著名的、有创制成就的政治家，大都是‘起家州县’，后来的成就，有做州县时累积而来，所以称职的县长，做省长厅长也会称职，而做过省长厅长过得去的人，不一定能做了县长。你看，这话多实在。”

    “是啊，是啊。”彭长宜不停地说道。

    “你看，这个地方，紧接着又说道：没有知识，做不了县长，县长要的是知识，不是空洞的教条和单纯的经验，而是要真正的理论和实践的合一。”江帆又翻到一处说道：“还有这里，你看，要能驾驭事，不要只是应付事。”

    彭长宜感慨地说道：“说得太好了，非常朴素，道理却非常深刻。”

    “是啊，送你了，不许弄丢了。”江帆轻轻合上，递给了彭长宜。

    彭长宜非常郑重地双手接了过来，说道：“谢谢您！”

    江帆靠在了后背上。

    彭长宜感觉江帆似乎很累的样子，就说道：“您早点休息吧，我走了。”

    江帆点了点头，说道：“行，以后我们有的是机会聊。”说着，就起身送彭长宜出门了。

    几天后，锦安召开了全市经济工作会议，这次会议一个中心议题就是“工业立市”，是全市的中心工作。这也是根据省级工作会议内容套下来的精神。

    于是，亢州市委市政府出台了一个历史上著名的四号文件：《关于市直单位大力兴办经济实体的意见》，意见中说：动员和组织市直各行各业创办经济实体，这是市委、政府迅速发展我市经济的重大举措，是全市上下的大动作，必须全党动员，全民动手，认真搞好。凡是由市财政供给或补贴的所有市直党政机关、人民团体和事业单位，今年都要兴办 1—2个经济开发项目，国家规定不许兴办经济实体的单位，要组织超编人员兴办经济实体。要大中小一起上、工业型、农业型、科技型、服务型一起上，集体、股份、合作、个人一起上，兴办、领办、租赁、承包一起上，怎么有利就怎么干。全市开展兴办实体竞赛活动，每月一检查、一评比、一通报，在电视台公布。

    由于这项工作的出台，亢州市委再次修订了全年考核目标大纲，这次，加重了工业和招商引资的考核分数。两个月后，市委又出台了补充规定，就奖惩措施作出具体规定，对单位办实体的人员优先提拔、优先入党、优先评先。对超额完成任务的前名，给予一把手和主管副职 1000—5000元的奖励。对年底没有兴办的，单位一把手离岗兴办，对考评目标分低于80分的，黄牌警告，通报批评。同时对落后单位采取大会检讨，公开曝光，处以 5000 元罚金等措施。对完不成任务的单位实行一票否决，取消各种评先资格。当时对市直所有单位都分配了任务，比如党群系统的18个单位，总任务是280万元，市委办、组织部 、纪检委、统战部、武装部、政研室、信访办、党史办、甚至市直幼儿园都分配了10万元的任务。在这种目标分配和强势的行政指令下，市直单位兴办经济实体如火如荼的开展起来了，并一直持续了将近两年的时间。

    对于这个文件的出台，江帆和钟鸣义是存在分歧的，江帆认为钟鸣义太过好大喜功，没有遵循经济发展的规律，完全靠行政命令发展经济，他们也发生过激烈的争执，为此钟鸣义还把江帆告到了锦安市委。钟鸣义的思路尽管有些冒进，但是比较符合当前的上级精神，所以自然让步的是江帆。钟鸣义第一次得到了锦安市委的支持，他非常高兴，紧接着又出台了一个5号文件。

    乡镇大办企业，大上项目同样以市委出台的文件拉开序幕，市委市政府出台了5号文件《关于大力发展乡镇企业的意见》，意见中说：大力发展乡镇企业，是工业立市的重要组成部分，是富市富民奔小康的必由之路，是巩固基层政权的政治任务。今年，每个乡镇至少要建成 1 个投资额超过 100 万元的工业项目；试点乡镇至少要建成 2 个投资额超过 100 万元以上的工业项目；各行政村至少要建成 1 个投资万元以上的企业。每个乡镇要建成 1—2 个工业小区，每个工业小区注册工业企业达到家以上。要建成 1—2个工贸小区，工贸小区注册工业企业达到家以上，门店达到 100 家以上。要加强对乡镇企业工作的经常性督促检查，坚持一月一调度，一季一观摩，半年一初评，年终搞总评。

    两个多月后，市委市政府又出台号文件《关于富民工程的意见》，意见中说：为深入贯彻省委富民工程座谈会和市委‘三有富民工程’（户有致富项目、村有经济实体、乡有支柱产业）会议精神，动员党员干部和农民群众，迅速掀起乡乡强化支柱产业、村村大办经济实体、户户快上致富项目的热潮。要刷写标语口号，要组织典型报告会，要组成报告团，巡回讲演，电视广播要开辟富民奔小康专题节目，要制作大幅宣传板面，竖在主要交通路口和最醒目的地方，要建立项目致富卡，逐户张贴上墙。要建立严格的督导、检查、考核奖惩机制。开展富民工程竞赛。要定期抽查，排名后通报。每月公布一次结果，排名站队，好的典型宣传推广，落后的电视台公开曝光。在这种强大的行政指令下，各个乡镇也是争先恐后，强力推进。

    一时之间，连着出台的三个硬性文件，在亢州掀起了一股全民办实体、全民致富的热潮。

    钟鸣义也成了锦安炙手可热的人物，报纸、电视、电台等媒体也竞相宣传亢州的富民工程计划。

    江帆感觉这一系列文件的出台，实在是有冒进的成分，多次在会上提出自己的不同的意见，但是钟鸣义态度很强硬，声称是按照省委省政府，市委市政府的指示办事。

    为此，江帆几次找到市长董兴和市委书记翟炳德，阐述过自己的意见，但是他们谁都没有明确表过态，因为对于这些，当时谁都没有经验，也没有实际事例可以参照。锦安不但没有否定钟鸣义，还把亢州作为了试点。一时间，参观的，学习的，取经的铺天盖地而来，亢州热闹了。

    在这项工作中，钟鸣义继续发扬他刚来时的雷厉风行的行事风格和铁腕手段，突然检查，微服私访，对下边的干部不是吹胡子就是瞪眼睛。一时之间，亢州上上下下搞的鸡鸣狗跳。

    钟鸣义的权力在亢州得到了空前的提高和膨胀。

    亢州热闹的还不只是这些，更热闹的还要说如雨后春笋办冒出的各种经济实体，与这些经济实体相生的是大大小小油头粉面、一出门都是香车美女秘书簇拥着的老板们。

    樊文良在亢州的时候，也提出过有条件的单位可以搞实体，但是没有条件的单位不要硬上。到了钟鸣义时代，开办经济实体则成了硬性任务，并被纳入了考核指标。

    需要指出的是，在这项工作刚开始的时候，对任小亮的处理也有了结果。事情的发展果真被江帆言中，钟鸣义通过一系列的活动，最终把任小亮保了下来，在经过一段时间的调查后，任小亮官复原职，只给了一个口头警告处分，除一年中升迁无望外，他似乎没有损伤什么，依然是北城区党委书记，依然是油条粉面，只是下班后，他很少再在酒桌上露面，在和林岩的配合上，也表现出大度、温和、不揽权，少了彭长宜时期的强势和计较，不再那么高调，除去每周的党委会外，平时则很少开会，会少了，和同僚们的沟通多了，没事就回家。在中直单位的那套房子属于他的“正当财产”，不过也已易主，俄罗斯姑娘娜塔莎在纪委找她谈完话后，意识到了自己的危险，她卷走屋里值钱的东西，拿上任小亮放在这里的两三个存折，拎上大包小包的东西后，就来到银行，取出全部存款后，就没有再回那个房子。

    老吴在出事的当天跟任小亮通话没有结束就被任小亮挂了电话，他知道纪委的人肯定到了任小亮的办公室，这才又给贾东方打电话，告诉他发生的一切，贾东方没有说别的，只说让老吴立刻赶到娜塔莎的住处，想办法控制住她，不能让他离开。老吴便立刻放下电话，带着人来到了娜塔莎的住处，在敲门不开的情况下，破门而入，娜塔莎早已人去楼空。

    后来就有人传出消息，说这个叫娜塔莎的俄罗斯姑娘根本就不是什么留学生，更不是，而是京城某个知名夜总会专门从事性服务的人员，被贾东方雇来，专门贿赂给任小亮的，以很拙劣的手段冒充骗得任小亮的信任，本来这种把戏不难识破，怎奈任小亮出于对贾东方的信任和对洋妞的迷恋，才忽视了这个环节，从而陷进了洋妞的温柔乡。

    打那以后，人们发现，任小亮和贾东方甚至和老吴之间的关系疏远了许多，老吴那个饭店任小亮几乎不怎么去了，东方公司他更是不登门了，不管贾东方和老吴如何解释自己的清白和无辜，怎奈任小亮对这两个狐朋狗友不再信任，贾东方在亢州也举步维艰，但由于他们毕竟有着千丝万缕的关联，任小亮并没有和他们撕破脸皮，而是敬而远之而已。

    （今天交代的背景资料多了一些，是想让朋友们更多地了解一下当时亢州的政治和经济局势，也是为本文做的必要铺垫，以后您就不会为亢州发生的一切吃惊了...）

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    作者题外话：12梅毒

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