国势 第024章 战略部署

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    第024章 战略部署

    程壁光看出了他的疑惑，解释道：“上述造舰计划，没有包括重型战舰，非是壁光糊涂或者疏忽，而是根据我国技术水平和造舰能力的进步速度来看，10年之内我们要独立建造战列舰很难，勉强制造则容易误事一直以来，海军造舰的传统是商船的制造能力需要高过军舰，一国倘若能造万吨轮船，也许可造8000吨兵舰，若能造5000吨之商船，一般能造3000吨左右之军舰，我国现有造船能力，以江南厂和北方厂最为高级，也不过5000吨之商船，因此不宜操之过急，而要循序渐进，若10年后能造7000吨以下之军舰，已称得上是大为进步了。大笔趣 www.dabiqu.com 只要这10年积累了足够的经验、人才和技术，到时候要造战列舰，完全是水到渠成。方向级的前两艘，算是德方主力，我方协力，后两艘我看我方可以主力，德方协力，再过些年份，我方不仅可以独立制造而且可以达到根据客户的需要出口之地步。”

    何峰插嘴道：“船厂规模扩大，光靠国家的投入是不行的，前次有个出国留洋的学生，名叫卓孝康，听说我们发展航运，将所有家产变卖收购了江南厂的股份我相信肯定还有不少有识之士对于舰艇建造愿意跃跃欲试，如果将这些人的力量集合起来，我相信计划实现的难度将减少很多，说白了，造船是一种能力，至于造的是军舰还是商船只不过取决于形势需要。”

    “很好，很好，李鸿章所谓‘造船不如买船，买船不如租船’完全是一派胡言，没有自己的看家本领，就要处处受制于人。哪能如意？”葛洪义笑道，“我对海军的情形还是乐观的，不过整肃嘛，嘿嘿，内务部也会根据实际操作，谁违反三条禁令，我和他没完海军的两位当家，兄弟我要下手了。你们可别怪我手太重。”

    “不敢，不敢，副总理是为了海军好，这些个害群之马不除，海防大计就永远受影响。长痛不如短痛，我虽不是诸葛亮，但也有斩马谡的勇气。”

    “很好，既然大家达成了一致。明天就乘我地专列出发，对海军来一次狠狠地整顿，中央事务，委托季老全权处理。不过今天还有一个重要话题，明岁的军费分配。一直以来，涉及财政分配总是难题，这次咱们把事情先落实，除非有极特殊的情况。否则谁也不许反悔宁主任，你先谈谈看法。”

    宁武早有准备，打开同样著有绝密字样的文件袋便开始娓娓道来：“明年总军费1.32亿，按照总统的吩咐，海军的1500万和国防总长机动费200万需要预先留出，那样还剩余1.15亿元，总后初步拟定的方案如下：

    1、国防部行政办公费、人员薪水等日常开支50万（包括国防委员会），西山基地首期建设费50万。共计100万；

    2、总参谋部日常开支50万，军事演练等费用300万，共计350万；

    3、总政治部日常开支（包括各地宪兵队）100万，军事院校筹备、运转、外国留学人才派遣、外国教官聘请等费用计350万（海军学院费用由海军军费开支），共计450万；

    4、总装备部日常开支（包括各研究所）50万，各大军工基地拓展、建造、维持等费用250万，新式武器研究费用100万，共计400万。注：军工企业一律由总装承担盈亏。各兵种所需装备由各军种向总参、总后备案。由总装落实；

    5、总后勤部日常开支（包括现有后勤基地和仓库人员开支）100万，全国各大、中型补给基地、兵站建设费用200万。共计300万；

    6、战略部队常年经费600万（包括两师人员薪水、福利、个人伙食、服装、物资消耗等），军备采购费用400万，共计1000万；

    7、东北军区、西北军区、华北军区、西南军区筹建费用、机关日常开支为50万每家，总共200万；

    8、战备步兵师每师常年经费220万，装备采购费各师情况不等，从30万起（指原先已经具备实力的北疆军）到150万每师（指新升格和编组地部队）不等，暂定80万每师，黄河以南尚未改编成国防军的部队，由驻省提供军费，因此需中央直接负担的一共为12个步兵师，共计3600万；

    9、战备骑兵师每师常年经费150万，装备采购费50万，一共两师，共计400万；

    10、步兵警备旅每旅常年经费100万，装备采购费40万，明年拟编组12旅，共计1680万；

    11、骑兵警备旅每旅常年经费70万，装备采购费30万，一共四旅，共计400万；

    12、步兵后备旅每旅常年经费70万，装备采购费30万，拟编组20旅，共计2000万；

    13、空军基地两个，建设费、维持和运转费等日常开支共计200万；

    14、航空联队常年维持费每联队100万，计200万，两联队新购飞机等装备费用300万（内飞机数量要求不少于600架），共计500万；

    15、剿匪等各项临时事务花费300万。

    以上总计11880万，超过额定计划380万，由于各部门实际开支、军备采购开支都不可能真的全部是整数，因此总后相信实际运行赤字肯定还要小于此数，基本可以维持平衡”

    “方案已经在此，各部门有什么意见？”秦时竹扫视了众人一眼，却发现没有一个回答的，他这才恍然大悟，总后制定计划时估计早就根据各方意见进行了调解，不然哪能如此轻易就提交上来？果然。陆尚荣在他耳边耳语几句：“这个方案，方方面面已经争吵过几次了，宁武提的议案算是最后反映各方力量的妥协方案，如果没有意外，可以通过。”

    “那如果明年有战事，战事军费如何安排？”秦时竹话一出口，会议室气氛陡然升高，难道大总统又要打仗？

    “这个要看战事规模而定。剿匪、镇压某省叛乱等类似费用已纳入杂项费用，不必单独列支；若是小型战事，类似于中、俄边境冲突之类，只要战备师切实达到陆军整编规模和装备储存，且时间控制在一月以内，人员控制在5万以内，基本可以凭借储备应付；若是护国战争这种中等规模的战事，除动用各师储备、总参演习费（200万）、总长机动费（200万）、总统机动费（300万）外。还需筹集至少500万军费，此规模战事若是持续超过1月，则每增加一个月需多承担军费700万；大型战事恐怕就需要局部动员或全国动员，那样每月临时军费开支当在1500万以上。”宁武虽然有些疑惑，但还是将大致地情况告诉了秦时竹。

    秦时竹心里也在犯嘀咕。明年到底打仗与否、规模到底有多大，我到现在还不清楚呢，先订计划，万一有事可以临时调整.

    “很好。这些方案我基本都满意，请四总部、三军按照今日会议议定的基本思路，于11月底之前将所有涉及地方案提交陆总长审议并提请我签字，12月底之前形成正式文件，保密工作由国安局负责，特别是三军发展案、装备更新案、明岁国防开支案列入一类绝密，确保万无一失。”

    “是！”

    听到最后结语，令先是听了一堆军事发展目标。后来又纠缠于军费分配，早已有些昏昏欲睡的张謇长出了一口气，站起身子来不由自主地伸了个懒腰，心想：明年就不来参加这种会议了，反正只要按照协定将军费提交给军方就可以了，至于他们怎么花已不是政府所能干涉的了地，我这个总理也乐得清闲。

    “请相关人员回去准备，明日坐我的专列去秦皇岛整肃海军。注意保密。不可走漏风声”

    专列奔驰在关内外铁路上，车窗外的树林一闪而过。秦时竹批阅完文件便开始闭目养神，京城距离秦皇岛并不远，乘坐火车也就大约4、5个小时的路程，专列沿途又不靠站，速度相对来说更快了。只是他地眼睛虽然是闭着地，但脑子却转得飞快，海军啊海军，我拿你到底怎么办？

    帘子被人轻轻推开，总统侍从武官叶身怀上校端着茶盅恭恭敬敬地过来了：“总统，请用茶。”这叶身怀还颇有些来历，原先一直是秦时竹手下，后来在北疆11师担任副营长，在当时装备经费紧张的情况下首倡捐款报效，被秦时竹重点表彰，任命为巡阅使卫队长，后来又去国防高专深造，现今回到秦时竹身边，担任了侍从武官。叶身怀脑子极为机灵，很多事情只消一个眼神便会意，干事也颇为小心谨慎，深得秦时竹的信任。看到秦时竹这副样子，便笑道：“总统还在为海军的事情烦心？”

    “是啊，海军真是个麻烦，你说这些将士怎么就不懂事呢？”秦时竹颇为恼怒，“我给他们发了饷，还好好地给海军维护、造舰，一心就想着海军强大起来，洗刷马尾和甲午的耻辱，结果这帮家伙这么不争气，居然闹到要我亲自去整肃，真是令人气恼”

    “我瞧总统这模样，怕也是要大干一场的架势。”叶身怀笑了，“现在弟兄们恐怕早就摩拳擦掌了。”

    伴随秦时竹同行的除葛洪义、陆尚荣等一干军国要人外，还有整整齐齐地三支武力，占据了其余10节车厢。第一股――大总统卫队（400余人），由赵广和李宾（原秦时竹贴身侍卫）担任卫队正副队长，卫队成员基本都是秦“统领”地卫队――早期特种部队，一直跟随秦时竹，忠心耿耿，是总统安全的最高护卫；

    第二股――内务部特警，葛洪义原先在辽宁成立了特警支队。其前身由最早的一批特种兵复员担纲，葛洪义担任内务部总长后，这支特警部队也跟随到了京城，规模日益扩大，达到了500多人，个个身手不凡，当然此次任务不用装甲车随行；

    第三股――总政治部直属宪兵队，为了有效对部队军纪加以监督。总政特设宪兵队纠察风纪，不仅可管普通士兵，连军官都是宪兵队的管辖对象，宪兵和普通国防军很容易区别，除了袖标上带有“宪”字模样外，凡是宪兵值勤一般都有自行车，潇洒气派。

    “狠话我已经放出了，要收回也不是我的风格。现在想地，就是如何彻底整肃，我非把海军翻个底朝天不可其他两部分等会怎么行动？”

    “方才葛副总理已经把方案送过来了，拟由特警突袭秦皇岛各处妓院、赌馆等场所，重点查违反三条禁令地海军官兵；由宪兵突袭港口各舰艇上官兵举止。重点是点卯和军纪盘查；卫队主要是居中策应，保护总统安全”

    听着叶身怀地答复，秦时竹若有所思，突然问道：“你也算是国防军地老人了。这样地整肃是我掌兵以来从来未有过地，你有什么看法。”

    “卑职对于总统的整肃，影响最深刻的莫过于‘三大纪律八项注意’，我想我们部队的胜利，我们部队地风貌和这个很有关系。至于对海军的整肃，卑职见识浅薄，也没和海军打过交道，不好妄加揣度。”

    “你在我身边。多少也算个知情人，必定有自己的看法，说出来听听，对我也是参考。”

    叶身怀笑了：“既然总统这么器重，那卑职就随意胡说两句。我个人以为，整肃其实不难，难地是下决心，特别是壮士断腕的决心。萨次长和程副总参谋长对海军不可谓不上心。只是顾虑太多、投鼠忌器。闹到现在这个局面，非要总统您来收拾残局。卑职愚钝。对海军基本没有认识，窃思海军虽然与陆军兵种迥异、风格不同，但不论海军、陆军，首先是个军人，军人如果不能守纪律，如果不听指挥，我想是怎么也打不赢的失去了纪律和作风就失去了一支军队最为根本的东西，这是心腹大患，其余与之相比较倒没有什么了。套用老百姓的话说：死了张屠户，不信要吃带毛猪，即便清除了个把人员，对海军也不是什么伤筋动骨地大事。成章兄（沈鸿烈）我看就把部队带得很好，没听说有什么污七八糟的事情，除了上面几个长官是学海军出身的外，咱们手底下这些个官兵，大部分都是陆军出身，现在不也把船开地顺风顺水嘛，所以我才敢大言不惭。”

    秦时竹点点头：“很多事情，身在其中很容易被环境所限制，我也是反复斟酌了许久才下定决心，现在想来，百里第一次来汇报海军动向不正常地时候就应该采取断然措施，不然哪有现在不可收拾地局面？”

    叶身怀笑笑，大人物地决策哪是他轻易可以评价的。

    “不过有一点要注意，现在不要再称呼咱们、他们的了现在全国武力是一家，我是最高统帅，自然也是‘他们’地统帅，你在我这边说不要紧，若是传出去别人还以为我歧视非嫡系部队，不利于团结。”

    “是，是，总统训诫的是，身怀糊涂。”

    “安平啊（叶身怀字安平），我琢磨着你是个人才，把你放在身边做侍从武官，每天干些迎来送往的事情，实在是太浪费了，你想不想出去带兵？”

    “若说心里话，作为军人应该没有哪个不愿意带兵，但总统身边的位置也十分重要，都去带兵，谁来给总统服务？再说，蒙总统的提拔，我这两年连升三级，自己都觉得升迁太快，心里总有些忐忑不安，觉得要好好锤炼锤炼，侍从武官这个位置接触的人多、消息多，虽然看似有些烦琐，但对于锻炼大局观、谋划全盘的能力是很有帮助的，我决心在干好这个职位之前不想别地”

    “你这么想也挺好，将来机会有的是。确实不急于一时。”秦时竹端起茶盅喝了两口后连声称赞道：“不错，醇香入味，秘书长的本事都让你学去了，蓉儿回来大概要失业了。”

    “说什么这么开心呢？”熟悉地声音传来，不用转头就知道是葛洪义和自己打趣。

    “正说茶水好呢。”秦时竹连忙招呼陆尚荣、葛洪义和何峰三人坐下，叶身怀动作飞快，三人刚刚坐定，他已将茶水飞速地送了上来。然后放下帘子，静静地退出去了。

    “我说老大，你坐着慈禧的花车，喝着进贡的香茶，这日子过得真逍遥啊。”专列本来只有花车车厢是高级车厢，这次因为要安排其余高层领导，秘书处又额外安排了一节高级车厢，不过在装备齐全程度和舒适度上面是不能和花车相比的。

    看见几个兄弟和自己开玩笑。秦时竹乐了：“花车就是花车，专列就是专列，坐得真舒服，弄得我现在都不愿意坐飞艇了。”

    “确实该坐专列，*他老人家不也是经常坐专列嘛？ 何峰半是玩笑。半是威胁地说道，“不是我吓唬你，飞艇太不安全了，你要是再坐。我就命令总装用白磷弹把你打下来。”

    “行啊，把我打下来做烧鸡。”

    葛洪义换个法子吓他：“专列更要少坐，忘了有张作霖的前车之鉴？”

    秦时竹佯怒：“你们那节虽然差点，但也没有到难受地地步，本来想叫你们过来享受享受地，怎么一个个都挤兑我？”

    “哈哈哈，你不是一向吹嘘你耐挫力高强嘛，怎么才刚刚被打击了几句就按捺不住了？”陆尚荣长长伸了个懒腰。“话说回来，这花车，啧啧，真不错”

    “还是大黑肯说句公道话。行啦，不是叫你们来对专列品头论足的，说正事要紧。”秦时竹收起笑容，“此次军备发展案，其余几个不能说不知道我地心思。但却未必对明年的局势有个大致了解一战爆发。是我们千载难逢的好机会，由于欧战牵涉精力甚大。各大列强对我之压迫必然减退，我们所面临的国际气氛将更加宽松，经济上、政治上乃至军事上都拥有一个更具有回旋余地的大环境――说白了，除了日本，没有哪个国家会对我们构成威胁，美国主要致力于经济考虑，不会推行*裸的炮舰外交。对于这个局势的应对，我们一方面要抓住机会发财，无论军火、物资、技术、情报，在我眼里都是白花花的银子。”

    “我整出了那么多飞机，就是考虑到时候要卖地” 何峰很是配合。

    “不仅是飞机，到时候哪怕是一颗子弹的生产能力对于各国都是宝贵的。”秦时竹接着道，“另一方面是要加紧统一，消除割据势力，主要就是以雷霆万钧之势迅猛解决以冯国璋为首的北洋残部。我的主张依旧是――战略上要温和，继续采用蚕食法，战术上要迅猛，要以最小地代价、最快的速度达成目标，这些省份都是钱仓，打烂了可不太划算。”

    反袁胜利，秦时竹执掌中枢后，对于下一阶段的部署，也开始有了思路――张孝准入主四川、田伯雄担任福建护军使、范曾文担任湖北护军使都是预先安排下的棋子护国战争结束后，原本在二次革命中反复动摇、观望地福建都督孙道仁意识到了中央政府的可怕，更由于他在二次革命时期背叛国民党阵线怕后者报复，拼命向秦时竹输诚、示好，加之福建方面军力本身不强，师长也已被孙道仁赶走，中央政府顺理成章地派员掌握军事大权，孙道仁也表示了认可――反正他本来也管不住军队，现在有了靠山正好依靠。

    湖北的情形有些特殊，由于湖北位于南北交通要冲，袁世凯曾经安排王占元、杨善德两部以示监管，结果二、四师被蓝天蔚打得灰飞烟灭，湖北本身兵力只剩下原先进步党等人掌握的一个残缺不全的师，正好赶上师长去世，群龙无首的时候，秦时竹凭借着他和张锡銮在前清时节建立起来的交情，在做出担保张锡銮地位的保证后，派遣和张锡銮同乡地范曾文入鄂，一举掌握湖北军事。