大宋世祖 第一百九十五章 农业协会的意义（一）

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    “嗯，嗯，这茶点好吃。你们内阁的茶点，比其它地方的都好吃。谁选的？”

    赵似指着桌子上的空碟说道。

    “官家饿了，臣叫他们再送两盘过来。这茶点是我们的大管家，治中从事徐彦猷选定的。”

    长孙墨离答道。

    “好吃，就是太精致了。一盘不够，朕还可以再吃两盘。化田，化田！”赵似叫了两声，于化田闻声推开门，走了进来。

    “官家唤我？”

    “去找治中从事徐徽言，再要两盘茶点。嗯，一盘绿豆的，一盘红豆的。”

    “是，小的马上就去取。”

    于化田转身离开，长孙墨离也不多言。官家吃喝之物，不是随便就能摆上来的。

    过了一会，于化田端着一盘茶点出现在门口，侍从官刘锜陪在他身边。

    做过侍中的长孙墨离知道，这意味着于化田端着的这盘茶点，经过内侍和侍卫全程监督、试毒无误才端上来的。

    于化田把茶点摆在桌子上，转身与刘锜离开房间，并把房门关上。

    “越吃越饿，朕一饿啊，就心里发慌，浑身冒虚汗，脑子嗡嗡的。玄明，你先坐会，等我把这五脏庙的祖宗伺候好了再说。”

    赵似说罢，抓起一块糕点开始吃了起来。

    长孙墨离笑了笑，没有出声。

    看着吃得津津有味的官家，长孙墨离忍不住发呆，思绪飘了起来。

    官家身形魁梧，却心细如发；气度豪迈，却谨慎深沉；被四方军民奉为活-佛菩萨，却下令筑起了数以百计的京观和骷髅林——木杆如林，上面的头颅经过风吹雨淋，很快就变成了骷髅。

    如此矛盾的一个人，或许这就叫天威难测吧。

    赵似砸吧嘴巴的声音惊醒了长孙墨离，他觉得自己这样盯着官家吃东西，不大礼貌。于是端起茶杯，低头喝了起来。

    温温的茶水顺着喉咙流下，一种澹澹的余馥伴随着甘甜，在他的嘴巴里回转着，只是脑子的思绪，又飘游开了。

    他这种聪慧多谋的人，无时无刻都在思考着。

    官家为什么会支持自己推行农业协会？

    没错，官家是十分信任自己，但是这份信任只是让他愿意倾听自己的意见，充分交流和沟通，并不意味着他就对自己言听计从。

    官家是多么有主见的人，身为最知心的近臣，长孙墨离深有体会。那么，官家应该是看到了农业协会有利国利民的好处，才会决定支持自己。

    只是刚才的话里，官家似乎还有暗藏着话，他对农业协会还有其它的想法没有说出来。

    长孙墨离顺着刚才赵似说的通议郎和评议郎席位，往下想。

    作为帮着赵似草拟大部分新政草桉的重要助手，长孙墨离对天启年后的官制熟记于心。

    目前大部分律法，都是通过资政大夫组成的资政院审议通过，但嘉议大夫组成的嘉议院在权限上要高于资政院。按照官家的规划，时机成熟时，资政院会与嘉议院合并...

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    自从释门清源正本大会举行后，朝廷形成了惯例，会定期召集地方、各界各行业的贤达和代表，进京开会，听取他们的意见，以及对各项国策的建议。

    后来官家干脆成立中书省通议院，由中书省和秘书省确认这些贤达和代表为通议郎，变成定制。

    同时官家又下诏，让各郡援例组成评议局，选出和召集评议郎，定期评议郡政。

    然后对通议郎做了部分调整，一半通议郎由各郡评议郎选出，另一半通议郎继续由秘书省和中书省选定，全部再由门下省审核一遍——主要是不能有犯罪记录。

    入朝议政的代表有桉在身，那就贻笑大方了。

    别人可能还没看出，长孙墨离却能看得通透，以后嘉议院、通议院和评议局的权柄会被逐渐加重。

    房间里一片寂静，只听到赵似吃东西，以及长孙墨离喝茶的声音。

    长孙墨离看着窗户里夕阳飘忽的光芒，心里的思路更加清晰。

    没错，勋贵、致仕官员、以及各界各业的精英组成的嘉议大夫，最后可能会承担起起草、审议和通过律法的权责——在嘉议院与资政院合并后。

    资政大夫是嘉议大夫们的头，负责带领他们，按照六科分科起草和讨论相应的律法草桉，初步审议通过，再到嘉议院审议通过。

    除此之外，长孙墨离还推测出，中书省嘉议院将来可能还会承担起另一项重要职责，负责尚书省、门下省主官，如各部尚书、大理寺正卿、都察院左右都御史的考成审议。

    说实话，此前对通议院和通议郎的权责，长孙墨离还不是很清晰。

    现在想明白了，地方和农工商的精英代表们组成的通议院，再配合曾保华完善的预算和审计制度，就是来监督财政预算和收入的。

    各郡评议局，自然也会如通议院一样，监督本郡的财政预算和收入。它应该会归属中书省管辖——如同布政司归尚书省管辖，按察司归门下省管辖，兵备司归枢密院管辖。

    中书省身为三省一院，怎么可能在地方上没有下属有司？有了评议局，这一块就拼齐了。

    再根据自己对嘉议院的猜测，长孙墨离觉得，说不定评议局还会承担起对布政使、按察使等官员的考成审议——中书省可以分嘉议院和通议院，地方各郡就没有必要再细分了，直接一个评议局兼顾就好了。

    外人看，官家把天启官制搞得无比地复杂。

    长孙墨离觉得，其实官家这一套其实并不复杂，反而职权很清晰，尤其是对权力的制衡。要是看此前的大宋官制，那才叫一个复杂。

    中书、枢密、三司分掌政、军、财三大务。官职分差遣、本官阶、散官阶、勋官、爵位、贴职等等，名类繁多。然后各级官府层次重复，叠床架屋。

    长孙墨离想到此前的中枢和地方官府机构和官员，脑仁子嗡嗡的。

    元丰改制，撤销中书门下，恢复唐初三省制度，置三高官官，却只是虚职。

    用尚书左仆射、右仆射代行尚书省的职权；尚书左仆射兼门下侍郎，代行侍中的职权；尚书右仆射兼中书侍郎，代行中书令的职权，合为正宰相。

    取消参知政事，增设了四名副宰相，即门下侍郎、中书侍郎、尚书左丞、尚书右丞。

    再看看官家的改制，尚书省太宰为宰相，总领军国事，尚书省左仆射、中书省司徒、门下省司寇和枢密院司马为副相——只是换了个名字而已。

    官家的改制里，最大的改变在于提拔了大学士、学士和直学士加衔的分量，以及内阁制。这两点使得军国权柄，即集中，又制衡。

    二十年的实行，真的是让人不得不惊叹，官家这天才一般的构想。

    想到这里，长孙墨离忍不住转头看了赵似一眼。