静州往事第三百五十七章党员大会

眼见着到了开会时间，驻村干部王健来了，但是副镇长罗基奎仍然没有到。

王桥也没有催促他，走下主席台，与一群白发党员们坐在一起随意聊天。这次开会，他没有带好烟，特意带了三包平时基层干部最喜欢抽的静州烟。依次散了一圈后，大家在一起吞云吐雾，陌生感和隔阂感似乎就消了不少。

王桥是有备而来，有意无意提及当前农村党支部建设中存在的问题。

这些问题都是现成摆着的，老党员们说得很直言无讳，大体上是如下几条：

第一条是党员年龄普遍老化，文化程度偏低，跟上不新形势了。这一条是显而易见的，满屋党员，年龄在三十岁以下的一个都没有。

第二条是党员流动性大，缺乏有效的管理机制。这一条同样明显，田间地头全剩下993861部队在耕作，很难再看到在田土里劳作的青年人。农村青年离开乡土，基本上没有带上原来的组织关系，新的社会形态给党支部管理带来极大的难处。

第三是农民入党积极性不高；这一条与第二条有关，但是又不仅仅包含第二条，这与改革开放以后的社会转型有着密切关系，人生观、价值观和世界观不是开玩笑的事，这三观决定着人们的行为。

另外还有些零零总总的说法，但是都不如这三条典型。

距离开会时间过了十来分钟，陆续还有村民党员进来。罗基奎匆匆走了进来，道：“王镇，不好意思，有事耽误了。两个记者在我这办公室，非要采访。”

王桥作为行政长官，对新闻采访还是很敏感的，道：“什么事？”

罗基奎道：“大鹏铅锌矿的事情，环境报记者又说接到举报，说是有污染。我给他们说根据省里的要求。矿山处于停业整顿状态。他们不信，我就让企业办的人带他们上去看，这才把记者打发过。”

提起大鹏铅锌矿，王桥就警惕起来。道：“停业整顿以后，对大鹏铅锌矿会怎么处理？”

罗基奎道：“现在还得看县里怎样安排？”

王桥道：“你有什么想法？”

罗基奎道：“镇属企业是以前八十年代的遗留产物，我们城关镇就是纯粹的政府，不要管企业，趁着这次停业整顿。干脆就把这个矿关掉。反正这个矿资源枯竭了，投入大，产出小，每年都要亏钱。”

王桥疑惑地道：“那为什么有人还想买这个矿。”

罗基奎道：“有这么傻的人，那就赶紧卖。”

青桥村江老坎过来道：“党员来得差不多了。”

王桥对罗基奎道：“改天抽时间，我去调研一下这个企业，现在集中精力开会。”

王桥为了检验“青桥村民六步议事规则”的合理性，在青桥三社修路问题上严格按照规则办事，今天召集党员开会，就是把青桥村民六步议事规则拿出来。由村民们以此为标准来讨论修路的事。

村里党员们都听说过三社修路的传闻，今天开会算是听到了正式消息，大家在底下议论纷纷，特别是河对岸未通车的党员们更是讨论得热烈。

一个头发掉了大半的村民站了起来，道：“江老坎，说修这条路都十几回了，回回都放空炮，没有落实，这一次是不是真要修，不要哄我们好耍。”

江老坎道：“今天我不说。王镇长都坐在这里，等会由王镇给大家讲。”

所有人的目光都集中在年轻的镇长身上。

王桥道：“我这一段时间到青树村的时间很多，三社想修公路的呼声很高，我们现场来看一看。有没有人反对修这条公路？”他用目光反复看着参会人员，直到会场安静下来，才大声道：“反对修路的请举手。”

在山南传统观念之中，修桥补路都是善事，是大义。因此，就算有人不愿意修路。在这种场合下都不能明显反对。

王桥道：“没有人举手，看来大家都是愿意修路的。那么，如何修这条路就是大家关心的重点。现在，我给大家发一张表，这就是修路的办法。”

驻村干部王健就将事先准备好的“青桥村民六步议事规则”打印稿发给每一位党员。为了增强针对性，这一次的打印稿直接命名为“青桥村三社修路办法”，内容与六步议事规则一致，只是增加了具体的修路内容。

王桥道：“下面，我就给大家来讲一讲修路办法。第一条是征求意见，召开党员会和村民代表大会，讲清楚修路的意义，统一骨干力量的思想，形成修路的初步方案。今天开的党员会，明后天开的村民代表会，都是统一思想的过程。今天参会的党员同志们觉悟就是高，全票赞成修路，说明修路是人心所向，是一件功在当代利在千秋的大好事。希望今天会议结束后，大家回家给亲朋好友宣传三社修路的办法。”

村民党员拿到修路办法就开始瞧，有的瞧得基本明白，有的瞧得稀里糊涂。

其中一个党员是以前的村主任，看了第四步时，道：“王镇长，要每家每户都要签定表决，没有达到百分之八十当真就不做？”

王桥肯定地道：“村民自治，简而言之就是广大群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务，创造自己的幸福生活。村民自治的核心内容是四个民主，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。如果镇村两级组织开了党员大会，开了村民代表会，开了全社大会，仍然有百分之二十的村民不愿意修路，那就说明修路的条件不成熟，只能等待成熟以后再修。”

在村民印象中，做这种事情都是镇村干部苦口婆心地到每家每户做工作，才能把事情做起来，没有料到上眼前这个年轻的镇长居然扔出一个“百分之二十的村民不愿意修路”就放弃的方案。

河西岸的老主任急道：“王镇长，我们河对岸盼星星盼月亮，就盼着修这条路，怎么说不修就不修。”

王桥道：“村民自治。必须要村民绝大多数同意才行。我在这里表个态，镇里是坚决支持的，宋书记和我已经向县交通局作了汇报，县交通局答应。路修好以后，按皮尺来拉，每一公里至少补助十万。”

老主任道：“说话算数？”

王桥道：“我是当着三社党员说的，一口唾沫一颗钉，绝对算数。”他之所以敢表这个态。是因为县交通局已经同意将三社公路纳入全县村级公路规划，县里补助是每公里十万元。到时镇里筹集一些资金，每公里补助十来万是做得到的。

王桥盯着老主任道：“现在关键就是看三社群众的意见了。有一句俗话，村看村，户看户，社员看干部，社员看党员。说句实在话，我是想把三社的公路修好，否则也不会把大家喊起来开会。但是三社党员干部如果不去做工作，有百分之二十的人不愿意修路。十万块补助只能给其他修了路的村。”

党员们纷纷议论起来。

王桥见党员们情绪被调动起来，又道：“我找人粗略测算了公路长度，有三公里多，县镇三十多万就放在这里，等着来拿。有这三十多万打底，每家集资就不是太多。按照刚才给你们的修路办法，开工以后，镇村干部都不管这些钱，村民选四个代表，分别担任会计、出纳、保管和质量监督。镇村就只管帮着组织修路。不管钱财物，工程结束以后，竣工结算，张榜公布。群众随时可以查账。”

听到年轻镇长讲到这个地步，河西岸的党员看到了希望，纷纷表态支持。

王桥道：“我知道修路的症结在什么地方，就是河东岸这边已经通了公路，不想出这笔钱。三社是一个集体，大家生在这里。长在这里，打断骨头连着筋，河两岸都沾亲带故，不能光是想着小家不顾大家。”

江老坎马上表态道：“我大姐、五舅在河东岸，这两家人我承包了，无论如何也要让他们同意。”

江老坎做思想工作是有一套的，这在全村有名，不少党员干部想起他的故事都笑了起来。

又有村干部主动站起承包河东岸亲戚的思想工作。

场内气氛这才被完全调动起来，王桥松了一口气。最初设想开会过程时，他最担心的是讲到“百分之二十的村民不愿意修路就放弃”时会让党员们气馁，现在看起来“以退为进”取得了预期效果，没有什么大问题。

江老坎道：“按照王镇的要求，这次修路就要修成一个样板路，花钱不多，质量要好。所以，由镇里找了专业设计师来做预算，预算出来以后，我们就公布每户出多少钱和出多少人工。”

王桥笑道：“设计师的设计费，由镇政府解决。”

一般在村里开会，很快就有人提前离开，今天这个会，大家讨论得热火朝天，到了十二点才各自散去。

王桥道：“罗镇，你对三社熟悉，觉得怎么样？”

罗基奎道：“第一把火是烧起来了，就看下面怎么做工作。”

王桥又对江老坎道：“按照那天的方案，村干部、镇人大代表、村民代表、党团员都要发挥作用，一个堡垒一个堡垒攻克，绝对不能低于百分之八十的赞成户。签名时，你要给村民讲清楚，最终所有签名表都要在村办公室张贴，不签的，签反对意见的，都要拿出来亮相。”